玻璃幕墙固然高大上,相信安装过程也必须经过层层把关,而使用过程中的保养和维护也是关键,因为这涉及到公共安全问题。高空玻璃坠落,万一砸到人,后果不堪设想。对此,人大代表呼吁,应明确惩处制度,并由政府牵头组织定期做全面检查,避免再出现类似危险情况。
人大代表:公共安全事件应严惩
广州市人大代表、市社会科学院哲文所所长曾德雄称,高空坠物,不能因为没有砸到人就掉以轻心,目前只是财产损失,但如若造成人命损失,那为时已晚。他呼吁政府对这种事故明确惩处制度。“要让外界清楚,出了事造成损失必须承担什么责任,而且公共安全事件必须严惩”。
至于全面检查隐患工作的落实,同为广州市人大代表的刘莲香认为,除了玻璃外墙之外,大楼外墙砖、广告牌等外挂物都可能成为威胁公共安全的隐患。在她看来,全面排查安全隐患这一工作的核心问题就是谁来执行,归结到底就是资金由谁来出。“毕竟不是小数目,业主、租户甚至是管理处谁都不想出这个钱,但安全隐患不能漠视。”鉴于现状,刘莲香呼吁政府应出台对门窗幕墙进行定期安全性鉴定和维护的强制政策,并牵头、监督相关单位落实到位,不达标的单位责令整改。“不强制规定,一栋幕墙建筑假如没有出现大的问题,谁也不会动用那么多成本去大检查”。
他山之石:多地严管玻璃幕墙
据了解,从1984年建造的北京长城饭店首次采用玻璃幕墙起到现在,中国已有玻璃幕墙建筑2亿多平方米,占全世界的85%以上,成为世界更玻璃幕墙出产和使用大国。不过,2011年上海、杭州和南京等地发生的玻璃坠落和“玻璃雨”事件,让玻璃幕墙陷入窘境。玻璃幕墙的强制性地方标准规范随之在上海首先推出。
2012年2月1日,全国首家玻璃幕墙地方法规—《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》正式实施,明确规定两类建筑物禁止采用玻璃幕墙:一是在T型路口正对直线路段的建筑物上;二是住宅、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校教学楼、幼儿园、养老院”的二层以上建筑物上。
此后,包括上海、江苏、福建、深圳等多个省市也出台了相应的管理条款,但内容基本是照搬上海模式。至于广州,目前尚未有明确的管理文件正式发布、实行。
据了解,有部分国家规定,玻璃高楼下须建缓冲带,禁止行人进入避免危险。但记者连日来在市内各大高楼玻璃大厦走访发现,包括天河路和珠江新城内,几乎所有的玻璃幕墙结构大厦下就是人行道,并没有设缓冲带。一旦高空坠物,确实相当危险。
这些年出事的玻璃幕墙
网上搜索玻璃幕墙关键词可以看到,近年来,北京、上海、广州、深圳等地出现玻璃幕墙自爆或脱落的现象时有发生。
广州:
2006年9月12日,沿江中路某大厦22层发生玻璃幕墙爆裂,结结实实砸中3辆行驶的汽车,有市民被玻璃碎击中脚部受伤。
2012年7月24日6时许,太古汇27楼外墙一块玻璃在台风吹袭下坠落,砸在汇丰银行门口,所幸没有造成人员伤亡。
2012年9月27日,太古汇商场二座第20层一块玻璃突然掉落到3楼露天平台。幸好未造成人员伤亡。当时太古汇方面回应称,正在进行玻璃幕墙更换,承建商没有按安全指引作业,导致该块需要更换的玻璃跌落。
2013年9月16日,广州燕塘新燕大厦三楼某餐厅的玻璃幕墙突然爆裂,在窗口玩耍的男孩坠至1楼,砸中楼下轿车,弹到地面,男孩头部缝针,身上擦伤,幸无性命之忧。
其他城市:
2006年7月31日,上海中信泰富大楼一处幕墙玻璃突然自爆,砸坏了一辆行驶中的车辆,还造成两人受伤。
2007年到2009年,重庆渝北区渝安龙都小区先后有12家圆弧形玻璃自爆,高空坠落的玻璃砸坏了6辆车。
2009年8月29日,武汉民生银行大厦突然下起“玻璃雨”,碎玻璃随风掉落,前后持续十余分钟,两名路人受伤,一辆轿车天窗被砸碎。物业部门透露,是41楼一块钢化玻璃自爆后尚未来得及更换而被大风吹落造成的。
2011年8月9日,上海市南京西路静安协和城的2号楼落下30余块玻璃,致使一名路过的骑车人受伤。
2013年7月,广西沿海地区台风造成北海市一座小区的玻璃幕墙脱落,所幸无人受伤。
